非遗保护工作部际联席会议在京举行
文化部部长蔡武出席会议并讲话，文化部副部长王文章主持会议。
蔡武介绍了在部际联席会议成员单位和各级政府的大力支持下，在社会各界的共同配合下，一年来非物质文化遗产保护工作的进展情况。一是启动了《“十二五”非物质文化遗产保护事业发展规划》、《全国“十二五”时期非物质文化遗产保护利用工程试点建设专项规划》、《国家级非物质文化遗产名录项目“十二五”保护规划和资金需求》3个规划的编制工作，基本确定了“十二五”时期非物质文化遗产保护事业的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和重大项目。二是全力推动非物质文化遗产保护立法工作。今年6月，国务院常务会议审议通过了《中华人民共和国非物质文化遗产法（草案）》并正式提请全国人大常委会审议。8月，全国人大常委会对草案进行了初次审议。三是稳妥开展非物质文化遗产整体性保护工作。根据非物质文化遗产的自身规律、特性和生存状况，逐渐探索出了多种非物质文化遗产保护方式。其中建设文化生态保护区，成为在当前大规模新农村改造和快速城市化进程中保护非遗的重要举措，为加强指导，制定了《关于加强国家级文化生态保护区建设的指导意见》。四是积极推进非物质文化遗产生产性保护。先后在西安举办了西部非物质文化遗产展演活动，在天津举办了全国非物质文化遗产展示会，在济南举办了首届中国非物质文化遗产博览会，使传承人与人民大众从非物质文化遗产保护中获得了精神享受和经济收益。五是结合“文化遗产日”和民族传统节日，开展丰富多彩的非物质文化遗产宣传展示活动。此外，还开展了第三批国家级非物质文化遗产名录评审工作、推进非物质文化遗产数据库建设工作，与中央党校合作，举办了地市级非物质文化遗产保护专题研讨班，与工业和信息化部等部门一起开展第六届中国工艺美术大师评审工作等。
蔡武对下一步非遗保护工作的思路和重点提出了意见。一是要进一步深刻认识非物质文化遗产保护的重要意义，力争形成全社会的高度共识。二是加强重点项目的保护，启动“十二五”时期非物质文化遗产专项重点调查工程、名录项目保护工程，加强对昆曲、古琴、格萨尔、玛纳斯等联合国教科文组织非物质文化遗产名录和国家级非物质文化遗产名录重点项目的保护；帮助和指导人口较少民族编制非物质文化遗产保护专项规划；制定分类保护的规范标准、保护细则，落实科学保护措施。三是加强代表性传承人保护。开展第四批国家级代表性传承人申报评审工作；启动代表性传承人抢救性记录工程；建立学艺者的激励机制等。四是全面推进文化生态保护区建设。五是加强非物质文化遗产基础设施建设。争取在“十二五”期间建设一批以生产、传习、展示、销售为主要功能的非物质文化遗产基础设施。六是深入推进非物质文化遗产生产性保护。开展国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地建设工作，在全国范围内，先行试点，命名一批在生产性保护方面获得较好社会效益和经济效益，具有典型示范意义的单位和企业。同时，制定出台指导性文件，加强对生产性保护的政策性扶持及规范性管理。此外，还要继续加强非物质文化遗产宣传展示工作、非物质文化遗产保护信息化建设和非物质文化遗产保护政策法规体系建设。
蔡武还就当前非遗保护工作中的社会热点问题谈了自己的看法。他认为，当前非物质文化遗产保护工作处于积极健康、稳步发展的良好态势，但也会不可避免地产生一些新问题，这是前进中的问题，对此要有科学的判断和清醒的认识，并在工作中采取有针对性的措施，加以克服和解决。关于如何对待“重申报、轻保护”现象的问题，蔡武认为，申报是保护的重要环节和手段，是确定各级名录的基础性工作，但只重视申报而忽视保护就背离了建立名录的初衷，也不符合“保护为主、抢救第一”的方针。首先，要确保各级名录的均衡合理，严格把握标准，推进各级名录尤其是市、县级名录体系的建设；其次，要针对非物质文化遗产的不同类别，分门别类地制定非遗项目保护标准和实施方案，进行科学保护，从“重申报，轻保护”转变为重申报，更重保护；第三，要建立健全名录项目的监督检查和退出机制。关于如何看待民俗和民间信仰中的消极因素，蔡武强调，非遗包含着非常广泛、丰富的内容，要充分发挥专家学者的作用，对包括民俗、民间信仰在内的非物质文化遗产进行具体的研究分析和科学扬弃，促进具有历史、文化和科学价值的非物质文化遗产得以延续和传承。关于如何看待非物质文化遗产保护中的市场开发，蔡武认为，非遗面临的严峻形势，决定了我们要把抢救性保护放在第一位。另一方面，也要看到，非物质文化遗产只有融入人民群众的生产生活才能获得生机和活力。通过生产性保护，对这些项目进行适度利用和开发，也是符合非物质文化遗产传承规律，充分发挥其独特优势的有效方式和重要举措。但在进行市场开发的同时，要保护好非物质文化遗产的核心内涵，不能为了经济利益而进行盲目、破坏性开发。
会议审议了第三批国家级非物质文化遗产名录项目名单。文化部非物质文化遗产司司长马文辉介绍了评审工作的有关情况。自2009年7月以来，文化部开展了第三批国家级非物质文化遗产名录的评审工作，经过各地申报、专家评审、公示、审议反馈意见等程序，形成了第三批国家级非物质文化遗产名录推荐项目名单。
各部际联席会议成员单位代表对一年来非遗保护工作给予了高度评价，对文化部开展的非遗保护的制度建设、活动开展、名录评审等工作，给予了充分肯定。
